15 января в своем личном блоге на сайте ФПА РФ президент АП Ивановской области Елена Леванюк призвала адвокатское сообщество обратиться к Президенту РФ с просьбой о повышении размера ставок адвокатам по назначению.
На следующий день на имя президента ФПА РФ Юрия Пилипенко поступило письмо Елены Леванюк, содержащее текст обращения к Владимиру Путину, а также просьбу поддержать данную инициативу и проинформировать о ней адвокатские палаты других регионов.
В обращении к Президенту РФ указывается, что оно связано с необходимостью принять срочные меры по обеспечению конституционного права граждан России на получение бесплатной юридической помощи как гарантии их правового статуса, исполнение которой делегировано государством адвокатуре.
Подчеркивается, что российская адвокатура в полном объеме выполняет принятые на себя обязательства и оказывает юридическую помощь малоимущим гражданам в каждом случае, когда такое требование поступает от органа дознания, предварительного следствия или суда. При этом принимаются все необходимые меры по обеспечению своевременности и надлежащего качества такой помощи.
«К большому сожалению, мы не встречаем аналогичного подхода со стороны государства. Размер оплаты защиты по назначению крайне низок – базовая ставка составляет всего 550 руб. в день, что более чем в десять раз ниже экономически сложившихся рыночных расценок. Государство не выполняет принятые на себя обязательства по ежегодной индексации ставок оплаты, в то время как иным участникам уголовного судопроизводства (судьям и сотрудникам правоохранительных органов) повышение окладов денежного содержания производится регулярно. Более того, выплаты адвокатам, несмотря на мизерные размеры причитающихся сумм, систематически задерживаются – просрочки в регионах достигают полугода и даже более», – говорится в обращении.
Такая позиция государства, указано в документе, формирует экономическую непривлекательность деятельности по защите прав граждан и тем самым ставит под угрозу практическую реализацию этих прав: «Сложившийся подход фактически означает отказ от обеспечения конституционного права граждан на получение бесплатной юридической помощи, что явно не соответствует закрепленной в Конституции РФ характеристике российского государства как социального».
В обращении отмечается, что в апреле 2017 г. VIII Всероссийский съезд адвокатов уже обратился к государственной власти, обосновав необходимость повышения базовой ставки оплаты защиты по назначению до 3000 руб. за один день участия в судопроизводстве либо перехода на почасовую оплату с минимальной ставкой 700 руб. в час.
«Проблема с оплатой труда адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда, носит ярко выраженный социальный характер. Она требует скорейшего политического решения в интересах российских граждан и в целях обеспечения социальной стабильности, в чем заинтересовано не только общество, но и государство» – таков заключительный вывод, содержащийся в документе.
Адвокаты, которые поддерживают инициативу АП Ивановской области, могут подписаться под обращением к главе государства.
