Ответы на вопросы участников СВО и их близких

О выплатах, медосмотре и разводе участников СВО

«Я прописан и проживаю в Оренбургской области. Поступил на службу по контракту в зону СВО. Положена ли мне помощь региона, кроме основной выплаты?»

Вероника Полякова, адвокат Адвокатской палаты Московской области, адвокат МКА «СЕД ЛЕКС»:

Помимо федеральной выплаты в размере 195 000 рублей, вам могут полагаться другие выплаты и меры поддержки, предусмотренные в вашем регионе (Указ Президента РФ от 2 ноября 2022 г. № 787, Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2022 г. № 2278).

Например, в Оренбургской области военнослужащие получают единовременную выплату в размере 50 000 рублей и по 20 000 рублей на каждого их несовершеннолетнего ребенка (Постановление Правительства Оренбургской области от 19 октября 2023 г. № 1029-пп).

«Имеют ли право участники СВО на бесплатное медицинское освидетельствование при трудоустройстве, если в медучреждении эта услуга платная?»

Ирина Батурина, адвокат Адвокатской конторы № 10 Нижегородской областной коллегии адвокатов:

По закону работодатель обязан оплачивать медосмотр при приеме на работу независимо от того, участвовал ли кандидат в СВО (ст. 69, 214, 220 Трудового кодекса РФ). Льготы тут не установлены.

Также суды указывают, что именно работодатель платит за предварительный медосмотр при трудоустройстве (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 ноября 2022 г. по делу № 88-18013/2022, Постановление Верховного Суда РФ от 7 апреля 2021 г. № 16-АД21-3).

Если кандидат прошел медосмотр, а потом ему отказали в приеме на работу, то работодатель все равно должен компенсировать его расходы на обследование в клинике (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 30 июля 2019 г. по делу № 33-12606/2019).

«Служу в зоне СВО. Хочу развестись, но жена против. Я могу это сделать удаленно? И как будут делиться мои выплаты и общее имущество?»

Елизавета Насртдинова, адвокат Адвокатской палаты г. Москвы, МКА «Князев и партнеры»:

Поскольку супруга против, развестись вы сможете только в судебном порядке. Для этого надо подготовить заявление и передать его в суд (ст. 21 Семейного кодекса РФ).

Если нет возможности подать заявление и присутствовать на судебном заседании, то оформите доверенность, чтобы это сделал другой человек. Составить и подписать доверенность можно у любого нотариуса.

Когда рядом нет нотариальных контор, доверенность вправе удостоверить командир части или начальник военного госпиталя (ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ).

Поделить имущество можно тремя способами: обратиться в суд, оформить брачный договор, подписать соглашение о разделе общего имущества (ст. 38, 40 Семейного кодекса РФ). Сделать выбор вам поможет статья «Делить общее имущество супруги могут и без токсичных споров».

Для ответа на вопрос о разделе выплат нужно понимать их целевое назначение. По общему правилу в состав совместно нажитого имущества входят доходы каждого из супругов, пенсии, пособия и иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения. К выплатам специального назначения относятся, к примеру, материальная помощь и компенсация вследствие увечья. Таким образом, чтобы понять, сможет ли супруга претендовать на часть выплат после развода, необходимо проанализировать основания их получения.

Об образовательных льготах для участников СВО и их детей

Артем Гомзяк, адвокат Адвокатской палаты Краснодарского края:

Предусмотрены федеральные и региональные образовательные льготы. Приведу примеры федеральных.

1. Участники СВО могут пройти обучение по программе «Время героев» в Высшей школе государственного управления РАНХиГС. Программа направлена на подготовку руководителей для работы в органах государственной и муниципальной власти, а также в государственных компаниях. Подать заявку на обучение нужно до 12:00 8 апреля 2024 г.

2. Участники СВО могут пройти бесплатное обучение или получить дополнительное профобразование по наиболее востребованным специальностям (Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2023 г. № 669).

3. Участие в СВО засчитывается в качестве индивидуального достижения при приеме в вузы на бюджет (Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 264-ФЗ).

4. Предусмотрен переход с платного обучения на бесплатное для участников СВО и их детей (Приказ Минобрнауки России от 9 августа 2023 г. № 776).

5. Дети участников СВО получили право на бюджетное обучение в вузах (Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 641-ФЗ).

6. Введена квота для приема в вузы на бюджетное обучение детей участников СВО (Указ Президента РФ от 9 мая 2022 г. № 268).

7. Дети участников добровольческих формирований имеют право на получение в первоочередном порядке мест в детсадах, школах и летних лагерях (Федеральный закон от 24 июня 2023 г. № 281-ФЗ).

8. Установлены дополнительные меры соцподдержки для сирот и детей с ограниченными возможностями здоровья (Федеральный закон от 29 мая 2023 г. № 189-ФЗ).

О льготах и выплатах для членов семей участников СВО

«Мой супруг – участник СВО. На какие льготы я могу рассчитывать?»

Адвокат Артем Гомзяк:

О мерах господдержки можно почитать в «Обзоре важных актов для участников СВО и их семей». Обзор обновляется раз в несколько месяцев.

Приведу несколько примеров. Участники СВО и члены их семей имеют право на получение бесплатной юридической помощи (Федеральный закон от 13 июня 2023 г. № 225-ФЗ).

Они вправе воспользоваться кредитными каникулами (Федеральный закон от 7 октября 2022 г. № 377-ФЗ). А еще им не начисляют пени за неоплату коммунальных услуг (Федеральный закон от 7 октября 2022 г. № 378-ФЗ).

«Можно ли получить зарплату погибшего отца семейства – участника СВО?»

Адвокат Артем Гомзяк:

Если военнослужащий не получил денежное довольствие полностью, то остаток отдадут супруге. Если погибший не состоял в браке, но у него есть дети (в том числе совершеннолетние, проживавшие с ним), то деньги они получат поровну. Совершеннолетние дети – лично, несовершеннолетние – через законных представителей. Если у погибшего нет ни супруги, ни детей, то остаток зарплаты выдадут родителям.

Такой порядок прописан в Приказе Министра обороны РФ от 6 декабря 2019 г. № 727.

«Я жена участника СВО. Заключила в отделе соцзащиты военный социальный контракт. Назначили выплаты на ребенка и на меня, но за последний месяц они не пришли. Что делать в таких случаях?»

Адвокат Вероника Полякова:

Проверьте, на какой период заключен социальный контракт. Возможно, его срок истек, потому и выплаты прекратились. Обычно контракт оформляют на срок от 3 до 12 месяцев (Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2023 г. № 1931).

Выплаты могут не поступать и по другим причинам. О них должен уведомить орган социальной защиты населения (п. 31 Постановления Правительства РФ от 16 ноября 2023 г. № 1931).

Обратитесь в отдел соцзащиты, где вы оформляли социальный контракт. Там можно узнать о причине прекращения выплат и возможности продления контракта. Условия в регионах могут различаться.

«Полагаются ли выплаты сыну участника СВО, если отец погиб до его рождения?»

Фатима Нурмагомедова, адвокат Адвокатской палаты Республики Дагестан:

Если ребенок зачат в браке и родился в течение 300 дней после смерти отца, то он считается законным наследником и имеет право на установленные законодательством гарантии и выплаты (ст. 48 Семейного кодекса РФ, ст. 1116 Гражданского кодекса РФ).

Если в законе такого ребенка нет в числе лиц, имеющих право на меры господдержки, то при его обжаловании суд скорее встанет на сторону ребенка.

Например, Конституционный Суд РФ защитил жилищные права детей, рожденных после смерти отца-военнослужащего. Он отметил, что такие дети должны учитываться в составе семьи для определения норматива общей площади предоставляемого жилья согласно ст. 15.1 Закона о статусе военнослужащих. Хотя изначально закон на это не указывал (Постановление КС РФ от 14 декабря 2021 г. № 52-П).

«Брат погиб во время участия в СВО. Пока я был в армии по призыву, опекун оформила выплату 5 млн рублей. Теперь она говорит, что мне ничего не положено. Так ли это?»

Адвокат Вероника Полякова:

Единовременная выплата в размере 5 млн рублей установлена Указом Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98. Она полагается в равных долях членам семьи умершего участника СВО. Кто считается членами семьи – указано в ч. 1.2 ст. 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ и ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ. Это супруг, родители, дети, иждивенцы и фактический воспитатель. Когда таких членов семьи нет, выплату получают в равных долях полнородные и неполнородные братья и сестры (подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98).

Если под «опекуном» предполагается фактический воспитатель, то надо учитывать, что признать его таковым может только суд. Он должен был воспитывать и содержать умершего не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия. Право на выплату имеет воспитатель, который достиг 50 или 55 лет (соответственно женщина и мужчина) либо является инвалидом.

Если «опекун» не подходит под критерии фактического воспитателя и других членов семьи нет, то вы вправе рассчитывать на выплату при условии, что являетесь полнородным или неполнородным братом умершего.

Кроме того, вы можете получить выплату как иждивенец умершего, если находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была постоянным и основным источником средств к существованию.

«Отец был мобилизован и погиб в зоне СВО. Жены у него нет. Есть только полнородная сестра в возрасте 62 лет и я. Мне 34 года. Полагается ли мне выплата 5 млн рублей?»

Арам Мурадов, адвокат, партнер коллегии адвокатов г. Москвы «Минушкина и партнеры»:

Единовременная выплата полагается детям умершего участника СВО: тем, кто не достиг возраста 18 лет, и тем, кто старше, если они стали инвалидами до своего совершеннолетия. Также на выплату могут рассчитывать дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме, – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет (Указ Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98).

Поскольку вам 34 года, как дочь вы можете рассчитывать на выплату, если стали инвалидом до 18 лет. Кроме того, выплату вы вправе получить, если находились на иждивении умершего.

«Как делится выплата 5 млн рублей, когда семья большая?»

Адвокат Артем Гомзяк:

Выплата делится поровну между теми, кто вправе на нее рассчитывать (Указ Президента РФ от 5 марта 2022 г. № 98, ч. 1.2 ст. 12 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ, ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ).

Например, если у погибшего военнослужащего есть супруга и ребенок, то каждый из них получит по 2,5 млн рублей.

«Мужа мобилизовали. Могу я оформить единое пособие, не предоставляя документы о его доходе?»

Адвокат Арам Мурадов:

Доход мобилизованного гражданина не берется в расчет при назначении единого пособия. При этом имущество учитывается полностью.

При подаче заявления через портал госуслуг надо поставить соответствующую галочку в разделе «Дополнительные сведения о семье». Иначе заявление будет рассмотрено на общих основаниях с учетом доходов всех членов семьи¹.