Комитет министров Совета Европы призвал российские власти незамедлительно восстановить право последователей «Свидетелей Иеговы» на свободу вероисповедания.
Напомним, в 2010 г. Европейский Суд вынес Постановление «Свидетели Иеговы Москвы и другие против России» в пользу заявителя – религиозной общины по делу о ее ликвидации, необоснованном отказе в перерегистрации и чрезмерной продолжительности процедуры ликвидации такой организации. В своем Постановлении «Крупко и другие против России» от 26 июня 2014 г. ЕСПЧ указал на необоснованность разгона в 2006 г. мирной религиозной церемонии последователей этого культа сотрудниками правоохранительных органов и последующего задержания полицейскими некоторых ее участников на несколько часов.
Отмечается, что в ходе проверки исполнения вышеуказанных постановлений ЕСПЧ в 2017 и 2019 гг. Комитет министров СЕ отметил некоторый прогресс, достигнутый в 2014-2015 гг., но выразил серьезную обеспокоенность по поводу нового общего запрета, введенного в 2017 г. в рамках Закона о борьбе с экстремизмом. Напомним, что тогда Верховный Суд признал экстремистской религиозную организацию «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России» по иску Минюста России, и с тех пор ее деятельность запрещена на территории РФ.
В связи с этим Комитет министров напомнил о полномочии рассматривать вопрос о том, прекратили ли принятые государством меры соответствующие нарушения и будут ли они препятствовать их совершению в будущем (ст. 46 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод). В результате запрета, подчеркнул Комитет, российские власти продолжают задерживать, преследовать в уголовном порядке и лишать свободы последователей «Свидетелей Иеговы» только лишь за мирное выражение ими своих религиозных убеждений.
Комитет министров также выразил глубокое сожаление по поводу постоянного отсутствия неоднократно запрошенной информации и призвал власти России вступить с ним в подлинный диалог. Для этого российскому государству следует в срочном порядке принять все необходимые меры для восстановления права последователей «Свидетелей Иеговы» на свободу вероисповедания, в частности обеспечить пересмотр соответствующих уголовных дел и изменение действующего антиэкстремистского законодательства.
В 2021 г. запланировано очередное заседание Комитета по этому вопросу.
Директор Центра практических консультаций, юрист Сергей Охотин отметил, что после признания Верховным Судом «Свидетелей Иеговы» экстремисткой организацией в России начались массовые преследования таких верующих. «Последователи этой религии получают существенные, реальные сроки лишения свободы (обычно 6 лет колонии), неоднократно к ним применялись пытки и жестокое обращение в ходе уголовного преследования», – сообщил он.
Эксперт отметил, что позиция властей РФ по рассматриваемому вопросу до сих пор непонятна. «С одной стороны Владимир Путин говорит: “Свидетели Иеговы” тоже христиане, за что их преследовать, я тоже не очень понимаю”, и заявляет: “Мы должны одинаково относиться к представителям всех религий – это правда, но все-таки учитывать страну и общество, в котором мы живем, тоже нужно. Правда, это совсем не значит, что мы представителей религиозных сообществ должны зачислять в какие-то там деструктивные – даже не то, что в террористические – организации. Конечно, это чушь полная, надо внимательно с этим разобраться”. При этом даются соответствующие распоряжения, поручения. С другой стороны, преследования за веру продолжаются: так, в конце сентября в Засвияжском районном суде Ульяновска начались прения сторон по уголовному делу в отношении очередной группы верующих “Свидетелей Иеговы”, где прокурор запросил шести верующим сроки от 3 до 7 лет реального лишения свободы», – подчеркнул Сергей Охотин.
Юрист с сожалением отметил, что свободы вероисповедания, как и других свобод, с каждым готом становится в нашем обществе все меньше и меньше. «Любые направления, где люди способны к негосударственной организации, тщательно контролируются и запрещаются. 17 августа 2020 г. ВС РФ также признал экстремисткой организацией и запретил движение АУЕ, при этом как такового движения вообще не существует, нет устава, целей, задач, членства. Причастными к движению с последующим преследованием по экстремистской статье будут признавать на основании критериев, известных лишь самим правоохранительным органам, при этом даже само решение Верховного Суда обществу недоступно, так как оно вынесено в закрытом судебном заседании и не опубликовано. Недоступно оно и для обжалования, а Судебная коллегия ВС РФ отказывается рассматривать нашу апелляционную жалобу, сейчас вопрос возможности обжаловать рассматривается в апелляционной коллегии ВС РФ», – сообщил эксперт.
Сергей Охотин добавил, что в рассматриваемой ситуации вмешательство Комитета министров Совета Европы вполне своевременно и необходимо. «Письмо Комитета игнорировать очень сложно. И государство будет все-таки вынуждено занять какую-либо определенную позицию по этому вопросу: либо освободить и реабилитировать осужденных верующих свидетелей Иеговы и прекратить их преследование, либо внятно объяснить наличие значимых для общества причин, ввиду которых в нашей стране стало возможным преследование за веру», – заключил он.
Глава международной практики Международной правозащитной группы «Агора» Кирилл Коротеев с сожалением отметил, что решение Комитета министров подтверждает, что вместо исполнения решений ЕСПЧ власти РФ только ухудшают положение свидетелей Иеговы.
«Конечно, еще нет решения ЕСПЧ по делу о запрете этой религиозной организации (жалоба только коммуницирована властям РФ), но это не значит, что есть какая-то неясность в отношении уже состоявшихся решений. Для их исполнения российские власти должны зарегистрировать организации “Свидетелей Иеговы”, и признание их экстремистскими не может служить обоснованием для отказа исполнять окончательное решение 2010 г. Увы, Комитет министров – орган беспомощный, выражающий только озабоченность, хотя в его распоряжении есть серьезные средства (например, ч. 4 ст. 46 Конвенции об обращении в Суд с вопросом о неисполнении решения). Так что быть беспомощным – сознательный выбор Комитета министров, а не случайная ошибка», – резюмировал эксперт.
