30 сентября состоялось очередное заседание Рабочей группы по совершенствованию законодательства о судоустройстве и процессуального законодательства, созданной по распоряжению Администрации Президента РФ. В ходе мероприятия прошло обсуждение поправок в законопроект № 469485-7 о внесении изменений в Закон об адвокатуре, подготовленный группой сенаторов и депутатов во главе с председателем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андреем Клишасом. Как писала «АГ», законопроект был принят в первом чтении в январе 2019 г.
Напомним, поправками предлагается, в том числе, скорректировать положения закона, касающиеся приостановления статуса адвоката, порядка и сроков избрания президентов адвокатских палат и ФПА, закрепления возможности получения адвокатами «гонорара успеха», снятия ограничений по стажу для учредителей коллегий адвокатов, введения ограничения на изменение членства в адвокатской палате адвокатами со стажем менее 5 лет.
В ходе мероприятия прошло обсуждение поправок к проекту закона, в частности касающихся положений о «гонораре успеха» с учетом изменившихся подходов к правовой природе договора об оказании правовых услуг со времени вынесения Постановлении КС РФ от 23 января 2007 г. № 1-П.
По итогам обсуждения Рабочая группа приняла решение о сохранении положений о «гонораре успеха» в законопроекте. Напомним, ранее идея о законодательном закреплении гонорара успеха не была поддержана в Комитете Госдумы по государственному строительству и законодательству, а также вызвала сомнение у депутатов при рассмотрении проекта в первом чтении.
В комментарии «АГ» Юрий Пилипенко сообщил, что вопросу, связанному «с гонораром успеха», на заседании Рабочей группы было уделено наибольшее внимание: «Мне пришлось достаточно подробно объяснять нашу позицию, обосновывая и соотнося ее с Постановлением КС № 1-П/2007, с замечаниями, которые высказали различные ведомства, с сомнениями, которые высказывали участники дискуссии. И надо сказать, что на данном этапе поддержка идеи введения “гонорара успеха”, правила применения которого устанавливает ФПА, – это хорошая новость».
Президент ФПА добавил, что особенно эта новость хороша на фоне появления такого института, как судебное инвестирование, которое, по его мнению, менее убедительно и является «в чем-то более опасной» формой защиты прав, чем «гонорар успеха».
Также Юрий Пилипенко сообщил, что на заседании подробно рассматривался вопрос о введении единой автоматизированной системы, которая будет применяться как для тестирования при сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката, так и для распределения дел между адвокатами, участвующими в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда.
Как следует из протокола заседания Рабочей группы, принято решение дополнить законопроект положением о введении такой системы во всех региональных адвокатских палатах.
Кроме того, члены Рабочей группы поддержали положение проекта о возможности избрания президента адвокатской палаты субъекта РФ и ФПА на третий и последующий сроки на собрании (конференции) адвокатов.
Также по итогам заседания принято решение о дополнении законопроекта положением, которое устанавливает обязанность адвокатских палат субъектов РФ и Федеральной палаты адвокатов вести интернет-сайты, на которых в обязательном порядке должны размещаться годовая финансовая отчетность, информация о решениях Совета и сделках, в совершении которых имеется заинтересованность членов Совета палаты, и тому подобные сведения. Напомним, в феврале в ходе парламентских слушаний по проекту с подобным предложением выступал Денис Новак.
О дате рассмотрения проекта поправок в Закон об адвокатуре во втором чтении на данный момент не сообщается.
